A primeira explicação é que, fora deste pacote, ficaram as 10 Juntas que pertencem ao município do Funchal. Por estarem numa zona geográfica urbana não podem ter acesso aos apoios concedidos por estas duas instituições que fazem a gestão de projectos elegíveis Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (FEADER) ou do Programa de Desenvolvimento Rural da Região (Proderam).
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